当代学校教育是整个社会教育的重要组成部分，作为学校教育的内容会随着生产力的发展、人类社会的进步和人们物质生活水平的不断提高而发生巨大的变化，陈旧的、落后的甚至是反动的教育内容将会被挤之学校教育门外，把它们堆放到历史的博物馆里陈列起来，新的教育内容体系将取而代之。党和国家领导人在党的十五大和十六大报告中分别就“依法治国、建设社会主义法治国家”和“民主法治，构建社会主义和谐社会”的治国方略进行了科学的理论论述，第三次宪法修正案并把“依法治国、建设社会主义法治国家”正式写入了宪法，2005年2月19日***同志在讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会的具体内容是：“民主法治，诚信友爱，充满活动，公平正义、安全有序的人与自然和谐相处的社会”，我们相信在不久的将来“构建社会主义和谐社会”也将会被写入宪法变成为现实。然而法制教育作为实现这一治国方略的重要途径而被吸收到了当代教育体系之中，成为当代学校教育内容不可缺少的有机组成部分。
一、法制教育在当代学校教育中有着非常重要的地位。
法制教育在当代学校教育中的地位是由当代学校法制教育作用来决定的。可以认为，当代学校法制教育对建立依法治国，培养法治专业人才，培养守法公民和构建社会主义和谐社会等方面具有不可取代的作用。首先当代学校法制教育是弘扬法治精神、彻底摒弃“依靠人治轻法治”封建思想观念的最根本途径，也是培养公民道德的素质的最基本要求，我们讲的法治精神指的是人们尊崇法律、维护法律的尊严和权威，如果我们每个公民都有这样的法治精神去维护法律随着时间的推移，我们的社会便可以形成一种良好的守法护法习惯。整个国家将是一片繁荣的充满生机和活力的、和谐的社会主义景象。假如我们每个公民都没有这样的守法护法习惯，法治社会将成为无源之水、无本之木，我们就无法实现这一宏伟目标。要真正实现法治社会就需要我们每个公民有较好的学法守法护法的习惯作为前提条件，因为法治精神是推动依法治国进程的源始动力，是一种可以积累的民族文明遗产。在中国经历两千多年的封建社会，有着几千年的封建专制统治，几乎没有民主法治文化传统。自从以儒家文化为代表的“重法治、轻人治”观念，经过几个朝代的演绎下来的中国现代文化，还是不可避免地存在着重视人治而轻视法治的封建残余思想，如果我们不再强化法制教育，法治精神就无从谈起，我们的法治国家就无从实现或者说难以实现。现代学校教育的系统性、有组织性、科学性等显著特点，使现代学校在培养受教育者的法治教育精神中具有重要作用，这里所讲的法治教育精神也称为法律思想。我们通过学校法制教育，可以向社会输送一批又一批的具有法治思想的新型人才，整个社会将逐渐地形成良好的法律环境，渐渐地封建人治思想将会被消除，这对我们国家“实现依法治国，构建社会主义和谐社会”奠定了良好的坚实基础。
其次，在当今法制教育为国家造就合格的法律执行者和自觉守法公民，在法治社会，是法律主治国家，而不是权力主治国家，是法律执行者来主导国家，不是行政官僚来主导国家，西方资本主义社会经历了几百年的法治实践和我国二十多年的现代法治建设经验表明，法治需要执法公平、需要大批实行公开、公正的执法者来执法，需要大批法律专业人才，让他们真正成为“立法为公、执法为民”，做人民的好公朴。然而这些专业性人才的摇篮就是学校的法制教育。同时在社会生活中，要大力开展法制宣传教育工作，让社会成员在学法、守法、护法的基础上运用法律武器，维护国家的、集体的、个人的合法财产，保护公民的合法权益，每个公民在敢于同一切违法犯罪分子作斗争，这是实现法治国家的基础性工程，尽管我国开展“一五”到“四五”四次全国性的普法宣传已经取得了显著的成效，在2006年即将开展的“五五”普法。一致认为，学校仍是法制教育的主要阵地。所以说，无论是从“英才教育”还是从“普及教育”上讲，只有学校法制教育才能持支以恒且有实效地担当起培养“法治人才”这一伟大历史使命的任务。
第三、当今学校法制教育是教育青少年知法、守法减少青少年犯罪的最有效途径，青少年是祖国的未来和希望，党和国家历来都十分重视青少年法制教育工作，从“一五”到“四五”普法，都是将青少年学生列为重点对象，加强青少年法制教育，促进青少年的健康成长，意义十分重大。即将在2006年开展全国“五五”普法教育，我们对依法治校和青少年法制教育工作要进一步巩固和深化。在当前尤其是在校生违法犯罪行为已成为影响我国社会稳定的社会问题之一，在校生发案率与往年相比有所上升的趋势，他们有着不同的作案目的，有着不同的作案动机，采取不同的作案手段，给社会的稳定带来一定的负面影响。2006年3月份，在中央电视台法治频道周六晚庭审现场节目中，主题为“咖啡厅里背后的阴影”，讲述的是一位咖啡厅老板为了谋取暴利聘请数名服务员利用网上与异性朋友聊天，当时机成熟后他们就要求与异性朋友见面，并约异性朋友到该咖啡厅来，当然他们不知道与他们在网上聊天的是该咖啡的服务员，异性朋友当然要面子，于是就点了一些食品和果品，最后他们要结帐离开咖啡厅的时候，令异性朋友们吃惊的是，该商品在类似的咖啡厅仅仅只要几元或几十元，老板娘却满天要价，竞要他们付壹仟多元，如果异性朋友没有那么多钱或对此产生质疑，老板并采取暴力手段或胁迫手段，强迫他们付钱，否则不准离开，该咖啡厅仅仅开了23天，发生类似的事情就有19起，检察院以强迫交易罪提起公诉，最后法院以强迫交罪判处咖啡厅老板及数名服务员共计十人不等的有其徒刑，并处数额不等的罚金。令人意想不到的是，这十名罪犯中，居然有两名是在校的大学生。关于青少年犯罪的事例我们在这里就用不着多举，我们从另一个侧面可以看出学生的法律意识浅薄，同时，让我们对在校学生的法律素质充满忧患。追踪到底，出现这些局面的是：一方面是社会变革尤其是改革开放带来的负面影响，另一方面就是我们同学校法制教育重视力度不够，学校没有把法制教育作为重中之重来抓。加强法制重要的是要进行教育，就教育来说就是要教育人，法制教育要从小抓起，所有的各类学校都要进行法制教育。因此，各级党委、政府和相关单位要落实重视青少年法制教育工作和依法治校工作，只有加强学校法制教育和发挥学校教育优势，根据青少年学生的身心发展特点把学校法制教育工作落到实处，使青少年学生知法守法。增强法律意识制观念。促进青少年健康成长。从而有效地遏制青少年犯罪。这也是当今学校建设依法治国应尽的法律责任。
二、当今学校法制教育存在的一些问题。
（一）学校法制教育重视力度还不够。在近几年，学校法制教育工作虽然得到了普遍重视和加强，但仍有许多不足之处。一是素质教育思想不到位。党和国家早就要求学校教育转变观念，由应试教育向素质教育转轨，但是目前不少学校还仍没有走出应试教育的阴影，重知识教育轻学生的思想品德和纪律法制教育，重学校的硬件设施建设轻学生的教育和管理，重文化课轻实验课的现象仍不同程度地存在，追求单一升学率。素质教育在一片加强中不断削减，法制教育更是作为点缀而未得到应有的重视，学生抵制不良社会因素的免疫力有所下降。二是法制教育方法较为单一。有些学校在进行法制教育时仍然采用“填鸭式”的教育方式，学生学习法律知识的积极性不高；有些学校抓学生的法制教育欠主动，只满足于课堂教育而不能充分利用学校宣传教育阵地和教育资源来营造良好的法制教育环境。三是法制教育对象无重点。突出现表在对后进生的帮教不到位。我们所讲的后进生指思想品质、文化和知识学习等方面存在严重缺点，表现比较差的学生，这些人情绪容易波动，思想最易反复、容易犯错误，教育难度大，应当作为法制教育的重点对象，但不少学校和教师却违背“面向全体”的原则，只重视好学生而忽视和轻视后进生。
（二）家庭教育与学校教育脱节。目前，家庭教育还存在着一些偏见。一是溺爱有余教育不足。有的家长认为自己曾以前吃了不少苦，受了不少累，现在不能再让孩子受苦，于是便尽量满足孩子的物质要求，使孩子养成了饭来张口、衣来伸手的不良习惯；有的家长当孩子从社会中取得一些不利之财时，或视而不见，微笑默认，从而助长了孩子养成坏习惯；有的家长对子女在外打架斗殴，不但不加强教育引导，反而责备他人，责备学校，纵容包庇子女争强好胜；有的家长亲自出马助阵，在孩子的心里树立了不好的形象。二是粗暴有余教育不足，有的家长平时关心子女的学习思想较少，忙着自己的事情，发现问题“打”字当先，以力服人，造成家长与子女的关系疏远、冷漠甚至紧张；有的家长对孩子的正常学习费用采取简单粗暴的手段，致使孩子把手伸向别人的钱包，从而走上歧途。三是放纵有余教育不足。有的家长因长期外出从事经商，或因工作繁忙，或只顾自己娱乐，或相互不和睦、离婚，产生家庭破裂，然而，他们不顾及子女的生活学习安排和思想教育引导，孩子则由爷爷、奶奶、外公、外婆代管形成了家庭教育盲区；有的家长认为孩子基础差，读书没指望，于是对孩子顺其自然，听之任之；有的父母自身品德低下，作风不正，有的甚至在家赌博，违法犯罪，社会形象极差，对孩子产生了潜移默化的影响，容易产生近墨者黑的不良后果。
（三）学校教育与社会教育协同还不够。社会上的一些不良因素，严重侵蚀着青少年学生的身心健康，如果我们追寻每位劣迹学生的违法犯罪历史和初始的不良行为的形成的原因，可以发现他们都有不同程度的受到社会不良风气的感染。事实上，社会生活中存在着影响学生健康成长的“污染源”。一是黄色污染，禁而不绝的黄色文化对青少年学生产生了极大的精神污染，使不少学生深受其害，一些影视文化作品中赤裸裸的谈情说爱的性文化，加之一些不规范的歌舞厅、录像厅、游戏厅和网吧的，使尚未完全成熟、可塑料性极强的青少年学生被黄色文化所吸引，以致对社会的认识产生严重偏差，对善与恶、美与丑等界线分辨不清，在大脑中形成一种严重拜金主义的金钱观、异常的消费观、贪玩的享乐观，阻碍了学生的学习积极性，从而严重影响了学校教育的效果。二是灰色污染。一些国家工作人员利用职权，挪用公款、贪污受贿、以权谋私、恃强凌弱、道德水平极端败坏等不良社会现象，对心理生理尚未完成熟在校学生来说，无疑具有不可低估的作用，使在校学生产生了畸形的价值观和心理需求，并转为潜在的消极因素。三是黑色污染。一方面社会上有些媒介为吸引公众，对黑社会性质、集团犯罪、合伙犯罪信息进行了大量传播，并对罪犯的犯罪动机、犯罪目的、犯罪过程全面进行了过分详细的描述。其结果不仅直接教会了青少年学生作案的手段，面且教会了他们侦查与反侦查能力，比如作案时带手套，伪造证件破坏现场等等。另一方面，社会上一部分人对江湖义气的大肆渲染，使青少年学生产生了封建帮派意识和宗教意识，把勇敢、英雄与亡命之混成一谈，导致其团伙犯罪日益突出，犯罪恶行为不断升级，加强了青少年犯罪的深度和广度。所以，加强学校法制教育和社会协同成为学校教育的当务之急。
三、当今学校法制教育构建
法制教育在建设“依法治国，构建社会主义和谐社会”的进程中有着重大的作用，它与当今学校教育忽视法制教育、不重视学生的法律素质培养形成了鲜明的对比，加强教育是为国家的富强，人民的富裕，实现“科教兴国”战略而作出的重大决策。民主法制建设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，所以教育理所当然地要为民主法制建设服务，培养大批的民主法治人才和自觉守法护法公民。当今学校教育必须充分认识到这一点，改革陈旧的和与民主法制建设不相适应的教育教学体制，把法制教育和依法治校摆在应有的地位，让他们真正落到实处。同时，结合普法宣传教育20年来取得的一些成果和当前“五五”普法启动之机，我们的法制教育工作要着重抓以下几个环节：
（一）要发挥学校法制教育的主导作用，包括相关教育部门的作用。学校是法制教育的主要场所，是对学生进行法制教育的主要阵地。学校法制教育工作应从以下几个方面来抓：首先，要建立法制教育工作队伍，要成立校长为组长部门负责人，年级组长以及政治课骨干教师为组员的学校法制教育工作领导小组。同时，要建立一支以政治课教师和班主任作为骨干的法制教育工作队伍，并建立考核奖惩机制，使法制教育工作有人抓、有人管、有人干。其次，将法制教育与学科教育相结合。要建立科学的法制教育课程体系，逐步完善“四个落实”（教育计划、课时、教材、师资），从而让学生能从小学到大学都能够接受到系统的法制教育。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有的重视，一个重要原因是学校没有法制教育课程，没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。许多学校仅仅是每一学期或学年度请校外的“法制辅导员”举办一两次法制讲座。其实，法制教育与其他学科教育一样，具有自身的认识规律和体系，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此，学校应该主动地向教育决策部门提出建议，教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲，建立法制教育课程体系，使法制教育在全年编制，课时分配安排和教材编写等方面都加以明确，这不仅是法制教育地任务更是课程现代化的一个客观要求。要加快法制教育师资队伍建设，在法学院开设一定比例的教育学科，在大中专院校增加一定比例法律课程，从而使法律专业人员才能够有机会进入教师队伍，使师资队伍具有相应的法律素质，最终使当代学校法制教育具有可靠的智力资源保证。学校还要在各学科教学中，根据学科特点，融法制教育与学科教育之中，在学科教育之中渗透法制教育。再次是要将法制教育与日常的思想政治工作相结合。把法制教育与校纪校规教育、《学生守则》教育《学生日常行为规范》教育、《礼议规范》教育相结合，要把法制教育与就业指导结合起来，引导学生把学到的法律知识与日常生活和学习联系起来，自觉规范自己的日常行为，做到学法又用法，既知法又守法。四是要把法制教育与活动课程相结合，在法制教育活动过程中，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，赋予法制教育以生动活泼的外在形式，培养学生学法的兴趣，如开设法制教育成果展览室，组织观看青少年违法犯罪图片展，组织他们旁听各种案件的审理，切身感到违法与制裁，犯罪与刑罚的必然联系，观摩庭审开展摸拟法庭活动，聘请法制副校长或辅导员到校讲课，带领参观监狱等。五是要抓好后时生教育转化工作，在工作中要突出“爱”、体现“严”、落实“帮”、坚持“恒”。突出“爱”就是要以满腔热情对待他们，用一颗爱心去温暖他们，从各方面关心帮助他们。在思想上动之以情，晓之以理，在学习上耐心指导，用真诚去鼓起他人的上进心，激发他们的进取欲望，促其进步。体现严就是对他们严格要求，严格管理，不随便放纵，但也不能体罚或变相体他们，而要让他们感觉到严而不苛刻，严而有宽容，落实“帮”就是对他们的帮教措施，一定要落到实处，即要建立帮教档案，制定帮教计划，落实帮教措施，实施跟踪调查，并做到及时发现优点，及时表扬其成绩鼓励其进步。坚持“恒”，就是要做到持之以恒地帮助他们，公正地对待他们。六是要推行依法治校，民主管理，努力创造良好的校园法制教育环境，依法治校既是依法治国方略的一种生动体现，同时也是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的陷性课程，它能置身于全体学生中，在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯。
（二）加强学校教育与家庭教育的衔接，充分发挥家庭教育的基础教育作用。
家庭是人生的第一所学校，父母是人生的第一任老师，家庭教育的好坏直接影响到青少年的健康成长。学校是贯彻党和国家的教育方针，对在校学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会行为规范教育的摇篮。家庭和学校在教育青少年的问题上目标是一致的，只有加强沟通，相互支持，才能实现共同的目标。要举办“家长法制学校”，主要目的有三个方面：一是坚持学法，让不懂法律知识的父母亲学习一些基本法律常识，以身边的案、身边的事、以案说法，重点宣讲《宪法》、《婚姻家庭法》、《刑法》和《治安管理外罚条例》等，并结合当前我国中小学校实行“两减一免”政策，从而懂得自己作为家长对孩子应负哪此法律责任、应履行哪些义务，同时也为教育子女奠定法律知识基础。二是要求家长严格守法。严格按照法律法规的要求规范自己的言行举止，严格遵守社会公德和职业道德，树立家庭美德，做到时时处处以美的言行兴止来引导孩子应该做什么、不应该做什么，三是要家长讲究教育方法。随时了解和掌握孩子的思想动态、兴趣爱好、交往范围和活动场所，经常观察孩子的言行举止，及时发现孩子身上出现的不正常苗头并及时加以教育和纠正，同时要重视培养孩子勤俭节约、关心他人、助人为乐的好习惯。其次，学校教师还要采取家访、信访等手段，加强学校与教师的联系，老师在家长的配合下教育孩子。
（三）加强学校教育与社会教育的合力，充分发挥社会教育大课堂的作用。
预防在校生违法犯罪是一个社会问题，当今学校在加强内强法制教育、加强学校教育与家庭教育衔接的同时，还要加强与社会教育相联系，使学校教育与社会教育的合力得到逐步的提高。，一是要加大校园内外的治安整治力度。组织相关单位和部门成立校园安全集中整治行动领导小组，重点整治学校内外的治安秩序、交通秩序、文化秩序、卫生秩序和消防等五个秩序的治理，依法惩处侵害师生的重特大刑事案件；盗窃、抢劫、抢夺等多多发性犯罪，以及打架斗殴、寻衅滋事、非法携带管制刀具和违禁物品的治安违法行为，依法清理学校周边容易引发治安问题的经营摊点、网吧、录像厅、游戏机室、发廊、洗脚城、出租房屋等，清理整顿易引起爆炸火灾、垮塌等重特大事故的不安因素，堵塞防范漏洞，杜绝各类案件和事故的发生。二是要发挥社区教育作用。相关政法部门要进行深入的调查研究，拟定创建“平安社区”工作思路，以抓管理为重点，依托“四进社区”，创造“安全文明小区”；以抓群防群治，联户联防为重点，依托“四在农家”，创建“安全文明村寨”;以抓落实领导责任制为重点，依托机关效能建设，创建“安全文明单位”。三是学校随时保持与实习单位的联系和沟通，加强学生实习期间的管理，将法制教育与技能训练结合起来，将学校教育与企业管理结合起来，要加强对毕业生的跟踪管理，建立相应的毕业生档案，以毕业生在用人单位的思想表现，工作表现和守法的情况进行跟踪调查，并针对一些倾向性的问题，开展有针对性的帮助和教育，切实帮助他们解决在新环境中遇到困难和矛盾。这样为实现“依法国，建设社会主义法治国家”和“构建社会主义和谐社会”创造有利条件，同时为实现当代学校依法治校、学校法制教育作了全面的铺垫。
